Абхазия

Респýблика Абха́зия (абх. Аҧсны Аҳәынҭқарра) — частично признанное государство в Закавказье, провозглашённое на территории Абхазии в ходе грузино-абхазского конфликта. Столица республики — город Сухум. Государственный язык Республики Абхазия — абхазский; русский язык наряду с абхазским признаётся официальным языком.

Независимость республики признана 5 государствами — членами ООН и 4 непризнанными и частично признанными государствами. В документах ООН Абхазия рассматривается как территория Грузии (согласно конституции Грузии, Абхазская Автономная Республика).

История

В 1990 году Абхазская АССР была провозглашена суверенной Абхазской Советской Социалистической Республикой; современное название республики официально установлено 23 июля 1992 года.

Летом 1992 года усилились разногласия между Абхазией и грузинским руководством, главным образом по конституционному вопросу: в ответ на решение Военного Совета Грузии возвратиться к конституции Грузинской демократической республики 1921 года Верховный Совет Абхазии признал Конституцию Абхазской АССР 1978 года прекратившей своё действие и до принятия новой Конституции Абхазии объявил о восстановлении действия Конституции (Основного Закона) ССР Абхазия 1925 года, содержавшей указание на договорные отношения Абхазии и Грузии. Разногласия привели к вооружённому конфликту (см. Война в Абхазии (1992—1993). 30 сентября 1993 года войска Грузии были вытеснены с территории Абхазии за реку Ингур. Переговоры о мирном урегулировании велись с конца 1993 года под эгидой ООН. В Абхазию был введён миротворческий контингент СНГ, состоявший главным образом из российских военнослужащих. В апреле 1994 года в Москве представителями Абхазии и Грузии было подписано соглашение о мирном урегулировании.

Независимость республики провозглашена Верховным Советом Абхазии в новой конституции от 26 ноября 1994 года и в Акте от 12 декабря 1999 года, согласно итогам предшествовавшего референдума. Независимость не была признана ни руководством Грузии, которое считает Абхазию частью грузинской территории, ни, в то время, другими государствами-членами ООН.

25 августа 2008 года Совет Федерации и Государственная Дума Российской Федерации единогласно приняли обращения к Президенту России с просьбой признать независимость Абхазии и Южной Осетии. 26 августа Президент России Дмитрий Медведев подписал указы о признании независимости Абхазии и Южной Осетии, «учитывая свободное волеизъявление осетинского и абхазского народов, руководствуясь положениями Устава ООН, декларацией 1970 года о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами, Хельсинкским Заключительным актом СБСЕ 1975 г. и другими основополагающими международными документами». 28 августа постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин зачитал эти указы на заседании Совета безопасности ООН.

С 2009 года в Абхазии дислоцируется 7-я объединённая военная база российских Вооружённых Сил с численностью контингента до 4000 человек.

24 ноября 2014 года президенты России Владимир Путин и Абхазии Рауль Хаджимба подписали в Сочи Договор о союзничестве и стратегическом партнёрстве сроком на 10 лет, согласно которому создаётся общее оборонное пространство и совместная группировка войск с перспективой полной военно-политической интеграции двух государств. Было заявлено, что в 2015 году Россия в рамках нового договора о сотрудничестве выделит Абхазии 5 млрд руб., а на осуществление инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2015—2017 годы Россия выделяла по 4 млрд руб. ежегодно.

Границы

Границы Республики Абхазия совпадают с бывшими административными границами Абхазской АССР и охватывают всю территорию Абхазии. На севере и северо-востоке частично признанная республика граничит с Россией (Краснодарский край и Карачаево-Черкесская Республика); на юго-востоке и юге с Грузией (регионы Самегрело и Земо-Сванети), на юго-западе омывается Чёрным морем.

Государственное устройство

Республика Абхазия согласно конституции является суверенным, демократическим, правовым государством, народовластие является основой государственной власти.

Законодательная власть в Абхазии представлена Народным Собранием — парламентом, состоящим из 35 депутатов (рассматривается вопрос об увеличении их количества до 55), избираемых на 5 лет с помощью равного, всеобщего и прямого избирательного права, посредством тайного голосования.

По форме правления Абхазия — президентская республика. Исполнительная власть представлена Президентом Республики Абхазия, который является главой государства. Заместителем президента является вице-президент. Осуществлением исполнительной власти занят Кабинет министров, который формируется Президентом, является для него подотчётным органом. Парламент участия в формировании правительства не принимает, имея полномочия выражать недоверие отдельным членам правительства, однако, решение об отставке в любом случае принимает Президент

Судебная власть представлена системой судов во главе с Верховным судом. Надзор за деятельностью судов осуществляет Генеральный прокурор Республики Абхазия и подчинённые прокуроры на местах.

Международно-правовой статус

С точки зрения международного права, Республика Абхазия до 2008 года оставалась непризнанным государством, и практически всё международное сообщество продолжает рассматривать Абхазию как часть Грузии. Абхазия, где все необходимые государственные институты власти и управления были созданы ещё в середине 1990-х годов, в силу неурегулированности международно-правового статуса находится в глубокой финансово-экономической, военной и политической зависимости от Российской Федерации. Большинство населения Абхазии имеет российские паспорта (с 2000 г. Россия стала активно предлагать жителям Абхазии своё гражданство и выдавать заграничные российские паспорта). По некоторым оценкам, уже к 2006 г. такие паспорта получили более 80 % жителей.

За период с 2008 года республика была признана пятью странами-членами ООН и четырьмя государственными образованиями, которые являются непризнанными:

Страны-члены ООН

•  Россия признала независимость Абхазии 26 августа 2008 г. после вооружённого конфликта в Южной Осетии (2008).
•  Никарагуа признало независимость Абхазии 5 сентября 2008 г.
•  Венесуэла признала независимость Абхазии 10 сентября 2009 г.
•  Науру признала независимость Абхазии 15 декабря 2009 г.
•  Сирия признала независимость Абхазии 29 мая 2018 г.

Частично признанные и непризнанные государства

•  Южная Осетия признала независимость Абхазии 17 ноября 2006 г.
•  Приднестровская Молдавская Республика признала независимость Абхазии 17 ноября 2006 г.
•  Нагорно-Карабахская Республика признала независимость Абхазии 17 ноября 2006 г.
•  Донецкая Народная Республика признала независимость Абхазии 12 мая 2015 г.

Отозвавшие признание

•  Вануату — государство признало независимость Абхазии 23 мая 2011, но отозвало своё признание 20 мая 2013 г.
•  Тувалу — государство признало независимость Абхазии 18 сентября 2011, но отозвало своё признание 31 марта 2014 г.

Население

На момент переписи 1989 года в СССР население Абхазии составляло 525 061 человек, из них абхазы — 95 853 человек.

В результате грузино-абхазского конфликта 1992—1993 годов численность населения Абхазии сократилась почти втрое. Согласно переписи, проведённой в 2003 году, численность населения Абхазии составляет 215 972 человек, однако, по данным грузинских властей, рассматривающих Абхазию как часть Грузии, численность населения Абхазии составила около 179 тысяч в 2003 г. и 178 тысяч в 2005 году.

Согласно переписи населения Абхазии, проведённой в 2011 году, численность населения составила 240 705 человек. Численность абхазов в Абхазии по этой же переписи достигла 122,1 тыс.чел. или 50 % населения республики. Всего сейчас в Абхазии проживают представители 67 различных народов.

На 1 января 2016 года, по данным Управления государственной статистки Абхазии, численность населения составляла 243 564 человека. Самыми многочисленными в стране остаются абхазы — 124,5 тыс. человек (более 51 %). Также значительную долю населения составляют следующие народы: грузины — 43,5 тыс. человек (почти 18 %), армяне — 41,9 тыс. человек (более 17 %), русские — 22,3 тыс.человек (более 9 %).

Подавляющему большинству нынешнего населения в период до официального признания Абхазии со стороны России было предоставлено российское гражданство. В качестве оснований для таких решений российские власти ссылались на пункт «б» части 1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве» Российской Федерации, утверждая, что эти жители Абхазии не получили гражданства Грузии и остаются лицами без гражданства. Большинство населения, в том числе большая часть грузинского населения (более 200 тыс. человек) было вынуждено покинуть Абхазию в результате вооружённого конфликта начала 1990-х гг. и этнических чисток, проводившихся обеими сторонами во время и после конфликта. По состоянию на 2008 год, часть беженцев (около 45 тыс.) вернулась на места своего прежнего проживания, в основном, в Гал.

Вооружённые силы

Вооружённые силы Абхазии состоят из сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил.

Административное деление

Город Сухум — столица республики, имеет статус города республиканского значения, отдельного от одноимённого района. По состоянию на октябрь 2012 года в Абхазии расположено 8 городов и 105 сёл.

Экономика и финансы

По данным управления государственной статистики Республики Абхазия, в 2014 году ВВП страны составил 27552,3 млн руб. и вырос, по сравнению с 2013 годом, на 11,1 %. Как и ранее, в структуре ВВП основной удельный вес занимали строительство (25,0 %), торговля (22,2 %), промышленность (8,1 %), связь (4,9 %) и сельское хозяйство (4,8 %).

В качестве денежной единицы применяется российский рубль.

Государственные финансы Республики Абхазия состоят из:

1. государственного бюджета (республиканского бюджета и местных бюджетов — г. Сухум и районов);
2. системы государственных внебюджетных фондов.

Согласно Закону РА «О Государственном бюджете Республики Абхазия на 2014 год (с учетом изменений)» Государственный бюджет составил: по доходам 8605,8 млн руб.; по расходам 8795,0 млн руб.; превышение расходов над доходами (дефицит) 189,2 млн руб. Собственные доходы Госбюджета за 2014 год составили 2988,3 млн руб. (35,7 %). Значительная часть средств была получена от Российской Федерации на осуществление инвестиционной программы, финансовую помощь и др.

Туризм

Туризм — одна из основ всей экономики Абхазии. Развит пляжный туризм, в меньшей степени горный. Подавляющая часть пансионатов, санаториев и домов отдыха остались от СССР. В последние годы ведётся активная реконструкция старых и строительство новых здравниц. Большинство туристов, посещающих Абхазию, являются россиянами.

Виноделие

Работают мелкие заводы по производству вина (около 30 марок), водки, коньяка, ликёров, открываются дегустационные залы на туристических маршрутах. Винзаводы Сухума, Гудауты и других городов не работают (кроме пришедшей в 2005 году на рынок компании «Вина и воды Абхазии»). В основном, вино производится кустарным способом в домашних условиях. Большая часть абхазских вин на российском рынке произведены из виноматериалов, изготовленных вне территории Абхазии.

Авиатранспорт

Несмотря на наличие восстановленного аэропорта в Сухуме, регулярные авиаперевозки практически не осуществляются, кроме рейса на Ан-2 в Псху. Причиной является непризнание Абхазии как независимого государства со стороны стран-участниц ИАТА. Опасение санкций этой организации делает невозможными рейсы российских авиакомпаний. Действует Аэродром в Пицунде, осуществляющий учебные и туристические полёты. Близ города Гудаута располагается аэродром совместного базирования Бамбоура.

Железнодорожный транспорт

В 1992 году было создано Республиканское унитарное предприятие «Абхазская железная дорога» (АЖД). Компания занимается обслуживанием и эксплуатацией путевого хозяйства, железнодорожных станций и подвижного состава на всей территории Республики Абхазия.

По состоянию на август 2017 года действует электрифицированный участок от платформы Псоу на границе с Российской Федерацией до станции Сухум. На участке налажено грузовое и пассажирское движение. Единственным пассажирским железнодорожным перевозчиком на линии является ОАО РЖД. Все пассажирские поезда российского формирования.

Тяга пассажирских составов осуществляется подразделениями ОАО РЖД. Это, как правило, тепловозы: 2ТЭ116У, 2ТЭ10М и ЧМЭ3^Т, приписанные к ТЧЭ-8 Кавказская, ТЧЭ-12 Краснодар или к ТЧЭ-16 Туапсе — Северо-Кавказской железной дороги.

На станциях: Цандрыпш, Гагра, Гудаута, Новый Афон, Сухум работают билетные кассы, подключённые к автоматизированной системе управления резервированием пассажирских мест «Экспресс».

На участке от Сухума до границы с Грузией железнодорожное полотно от платформы Ачгуара до станции Ингири (Грузия) было повреждено или разобрано в 1990-х годах. В 2015 году железнодорожными войсками РФ проводились работы по его восстановлению.

На ветке Очамчыра — Ткуарчал осуществляется грузовое движение. Участок используется для доставки угля из Ткуарчала в порт Очамчира.

Эксплуатацией и обслуживанием локомотивного хозяйства занимается единственная в Абхазии тяговая часть — ТЧ-1, расположенная в городе Сухум. Весь подвижной состав находится в изношенном состоянии и требует списания либо капитального ремонта.

Устройства сигнализации, централизации и блокировки работают частично, координация движения осуществляется посредством радиосвязи.

Вокзалы на станциях Абхазской железной дороги разрушаются и требуют ремонта и реконструкции. Руководством республики и дороги предпринимаются усилия по восстановлению станционных зданий и сооружений, привлекаются инвесторы. Однако требуются значительные капиталовложения, которых у республики пока нет.

Морской транспорт

17 сентября 2009 года было возобновлено морское пассажирское сообщение между Абхазией и Россией^[52]. С августа 2010 года уже на регулярной основе было возобновлено морское сообщение между российским городом Туапсе и абхазским городом Гагрой.

Банковская сфера

Национальный банк Республики Абхазия (Банк Абхазии) — центральный банк Республики Абхазия. Национальный банк Абхазии является органом надзора за банками и иными кредитными организациями, обладающими лицензиями Национального банка Абхазии. Правовой статус и функции Национального банка определены Законом Республики Абхазия.

По состоянию на начало 2015 года, в Абхазии действовало 9 кредитных организаций.

Сотовая связь

Сотовая связь стандарта GSM доступна в большинстве населённых пунктов Абхазии. С 2003 по 2007 гг. единственным сотовым оператором на территории республики была сотовая компания ЗАО «Аквафон-GSM», по ряду источников, аффилированная с российским «МегаФоном». С 2007 г. начал работу сотовый оператор «А-Мобайл» (совместное предприятие правительства и группы абхазских инвесторов). На территории от российской границы до Гагры также возможен приём сигнала российских операторов «МТС», «Билайн», «МегаФон» и Tele2. Сотовая связь в республике отличается высокой стоимостью. Туристические SIM-карты в сетях Абхазии не работают.

Государственные праздники

Праздничные нерабочие дни:

• 1 и 2 января — Новый год;
• 7 января — Рождество Христово;
• 14 января — Ажьырныхуа-Хечхуама (День сотворения мира, обновления);
• 8 марта — Международный женский день;
• 1 мая — Праздник труда;
• 9 мая — День Победы;
• 30 сентября — День освобождения Республики Абхазия (годовщина победы в 1993 году в грузино-абхазской войне);
• 26 ноября — День Конституции Республики Абхазия;
• Курбанныхуа (Курбан-Байрам).

Праздничные рабочие дни:

• 23 июля — День Флага Республики Абхазия;
• 26 августа — День признания независимости Республики Абхазия^[56];
• 11 октября — День Вооружённых Сил Республики Абхазия.

Памятные рабочие дни:

• 21 мая — День памяти жертв Кавказской войны и насильственного выселения горских народов Кавказа;
• 23 мая — День Святого Апостола Симона Канонита;
• 14 августа — День памяти защитников Отечества.

Образование

После войны 1992—1993 годов Абхазия перешла на российские стандарты образования.

Из 169 общеобразовательных школ, 149 — средних, 15 — неполных средних и 5 — начальных. В республике 129 сельских школ и 40 городских, где работают 3 506 преподавателей. По данным министерства образования, в Абхазии насчитывается 25 840 учащихся. В республике работают 63 — абхазские, 51 — русская, 39 — армянских, 17 — абхазо-русских и одна русско-армянская школы. В Гальском районе — 12 школ, десять из которых — сельские. Помимо школ, в республике работают 23 дошкольных учреждения, где воспитываются 2 294 детей. В республике функционируют Сухумский лицей-интернат, Калдахуарский и Тамышский интернаты, Гагрский «Башаран-колледж». В Сухуме функционируют две общеобразовательные частные школы «Альфа» и «Свет»^[59].

В системе Министерства образования Абхазии пять средних специальных учебных заведений: Гагрский гуманитарно-промышленный техникум им. Б. Г. Кехирипа, Сухумский филиал Московского гуманитарно-экологического колледжа, Государственный Сухумский колледж, Абхазский многоотраслевой колледж и Гальский гуманитарный колледж.

В Абхазии два высших учебных заведения: Абхазский государственный университет и Сухумский открытый институт. В 2010 году студентами Абхазского государственного университета стали 530 абитуриентов, а в Сухумский открытый институт поступили 140 человек.

Гагра

 

Сухум

 

Новый Афон

 

Очамчира

 

Пицунда

 

«Абхазская религия»

Согласно исследованиям, проведенным Институтом востоковедения РАН в 1994—1998 годах, по существу большинство абхазов исповедуют свою традиционную религию (абхазский монотеизм), даже если формально считают себя христианами или мусульманами. Это проявляется во всех сферах жизни абхазов.

Значительная часть опрошенных жителей Абхазии, причисляющих себя к христианам, не признают Иисуса Христа как Сына Божия, не посещают христианские храмы, не причащаются и не соблюдают постов. Абхазы, относящие себя к мусульманам, едят свинину, пьют вино, не делают обрезания (считая такой поступок недостойным мужчины) и не посещают Мекку. Судя по опросам, практически никто не читает Евангелие или Коран. Все религиозные праздники — христианские, мусульманские и традиционные — отмечаются совместно представителями разных религий и сводятся к общему застолью.

Адепты абхазской традиционной религии утверждают, что верят в Единого Бога — Творца всего сущего (Анцәа), невидимого и вездесущего. По мнению некоторых краеведов, абхазская религия — «уникальный» пример изначального монотеизма, якобы «древнейшей религии человечества» — реликт, доживший до наших дней. Идеологи современной абхазской религии позиционируют её как пантеистическую, так как Анцва имеет бесконечное множество проявлений на земле (то есть, он сам Природа), он не является только добрым или только злым — он средоточие обоих понятий.

Проведенное Институтом востоковедения РАН осенью 1997 года анкетирование населения Гагрского и Гудаутского районов свидетельствует о сильном влиянии на современных абхазов традиционной дохристианской религии. Так, в ходе опроса 199 человек или 47,4 % из числа 420 абхазов, назвавших себя христианами, признали, что они сами или их родственники имеют традиционные святилища, либо обращались за помощью к таким святилищам. У остальных этот показатель следующий: 163 или 66,5 % из 245 мусульман, 34 или 47,2 % из 72 затруднившихся определить свою религиозную принадлежность, 27 или 37,5 % из 72 неверующих, 12 или 70,6 % из 17 язычников, 6 или 60 % из 10 приверженцев «абхазской веры», и 7 или 43,8 % из 16 атеистов.

Начиная с 1990-х годов абхазская традиционная религия восстанавливает свои позиции. В Абхазии имеется семь святилищ (аныха), совокупность которых называется быжныха («семь святилищ»). К настоящему времени возобновлена деятельность пяти из них, это — Дыдрыпш-ныха, Лашкендар-ныха, Лдзаа-ныха, Лых-ныха и Ылыр-ныха. Шестое святилище Инал-Куба находится в горной долине Псху, населенной ныне русскими. По поводу имени и расположения седьмого святилища нет единого мнения, некоторые называют таковым Бытху — древнее святилище убыхов. Реже в качестве седьмого святилища назывались Лапыр-ныха, Напра-ныха, Геч-ныха и Капба-ныха.

Жрецами — аныха паю (в переводе «сыновья святилища») семи главных абхазских святилищ могут служить только представители определенных абхазских жреческих фамилий: Гочуа (Лдзаа-ныха), Харчлаа (Лашкендар) Чичба (Дыдрыпш-ныха), Шакрыл (Лых-ныха) и Шинкуба (Елыр-ныха).

3 августа 2012 года в Сухуме на учредительном собрании воссоздан Совет жрецов Абхазии.

Большинство населения Абхазии составляют христиане. Согласно опросам, распределение конфессий в 2003 году было следующим.

• 60 % — христиане
• 16 % — мусульмане
• 3 % — приверженцы абхазской религии
• 5 % — язычники
• 8 % — атеисты и неверующие
• 2 % — прочие конфессии
• 6 % затруднились ответить

Ислам

 Мечеть в Сухуме

 

По данным социологического опроса 2003 года, мусульманами считают себя 16 % жителей Абхазии. Активными мусульманами назвали себя около 250 участников опроса, 130 из которых проживают в Гагрском и Гудаутском районах.

Действуют две мечети (в Гудауте и Сухуме). Зарубежные абхазские общины в последние годы предпринимают усилия по повышению влияния ислама и репатриации зарубежных абхазов, большинство из которых — мусульмане. В Духовном управлении мусульман Абхазии (ДУМРА) сообщили, что получали жалобы на дискриминацию мусульман при найме на работу, были случаи, когда их необоснованно привлекали к уголовной ответственности, избивали.

Состоявшийся 3 декабря 2011 года IV Съезд мусульман Абхазии избрал председателем Духовного управления мусульман (ДУМ РА) Салиха (Станислава) Кварацхелия.

Иудаизм

 

Синагога в Сухуме

Большинство евреев, проживавших в Абхазии до начала Грузино-абхазского конфликта, будучи грузинскими евреями, для которых родным языком был грузинский, были вынуждены покинуть республику, репатриировавшись на свою историческую родину Израиль или переселившись в собственно Грузию. Те евреи, что остались в Абхазии, являются в большинстве своём русскоязычными ашкеназскими евреями.

На 2012 год в Абхазии действовала одна синагога в городе Сухуме (ул. Инал-Ипа, 56). Общая численность евреев в Абхазии составляет порядка 200 человек.

Христианство

Православная церковь

В Абхазии сейчас имеются несколько десятков православных храмов. Сухумо-Абхазская епархия ранее была подчинена грузинской православной церкви, но после начала войны фактически вышла из её подчинения и с тех пор существует самостоятельно, провозгласив автокефалию. Представители Грузинской и Русской Церквей квалифицируют действия абхазского священства в целом как неправомочные.

Католическая церковь

В настоящее время в Сухуме существует небольшая католическая община из 150 человек. Небольшие группы католиков находятся в Гагре и Пицунде. Большинство прихожан составляют армяне и поляки. В Сухуме находится действующая католическая церковь. В Сухуме служит один католический священник из Польши и действует католическая благотворительная организация «Каритас». В настоящее время сухумская католическая община принадлежит Апостольской Администратуре Кавказа.

Лютеранская церковь

С 2002 года в Сухуме рядом с католическим приходом существует лютеранский приход св. Иоанна (ул. Абазинская 65), состоящий в основном из лиц немецкого происхождения